Teklifle, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda kaymakam adaylarının eğitim kurallarına ait Dahiliye Memurları Kanunu’nda düzenleme yapılacak.
Kaymakam aday adaylarının, yurt içindeki üniversitelerin yahut diploma denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış olmak kaydıyla yabancı üniversitelerin en az 4 yıllık lisans eğitimi veren fakültelerinin milletlerarası bağlantılar, siyaset bilimi, kamu idaresi, iktisat, işletme, maliye, finans, ekonometri, çalışma iktisadı ve sanayi ilgileri kısımlarından yahut bu kısımlardan rastgele birinin müfredatında yer alan derslerin en az yüzde 80’ine sahip olan öteki kısımlardan ya da hukuk fakültelerinden mezun olmaları yahut üniversitelerin mühendislik fakülteleri ile tarih, sosyoloji, halkla ilgiler ve tanıtım, psikoloji kısımlarından yahut bu kısımlardan rastgele birinin müfredatında yer alan derslerin en az yüzde 80’ine sahip olan başka kısımlardan en az 4 yıllık lisans eğitimi yapmış ve memleketler arası bağlantılar, siyaset bilimi, kamu idaresi, hukuk, maliye ve iktisat alanlarında tezli lisansüstü eğitimini tamamlamış olmaları gerekecek.
Kaymakam adaylarının mesleğe alınma ve yetiştirilmesiyle ilgili kararların uygulama tarz ve esasları İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenecek.
En az 3 yıl kaymakamlık yapmış olanlardan Cumhurbaşkanınca üst kademe kamu yöneticisi takımlarına atananlar ile ilgili mevzuatına nazaran Cumhurbaşkanlığı ve Türkiye Büyük Millet Meclisi takımlarına, belediye başkanlığı, belediye lider yardımcılığı, büyükşehir belediyesi teşkilatında genel sekreterlik, büyükşehir belediyesi bağlı kuruluşlarında genel müdürlük takımlarına seçilen yahut atananların bu misyonlardaki hizmet mühletleri Mülki Yönetim Amirliği Hizmetleri Sınıfında geçmiş sayılacak.
Mülkiye müfettişlerine ait düzenlemeler
Mülkiye Teftiş Heyetinde vazife yapacak mülkiye müfettişleri, kaymakam unvanını kazandıktan sonra Mülki Yönetim Amirliği Hizmetleri Sınıfında fiilen en az 6 yıl çalışmış olanlar ortasından atanacak. Vali-mülkiye başmüfettişi unvanlı takımlara atanmaya ait kararlar saklı olacak.
Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığının teftiş, kontrol, inceleme, araştırma ve soruşturma vazifeleri mülkiye müfettişleri tarafından yürütülecek.
Denetime tabi kamu kurum ve kuruluşları ile özel kanunlarla yahut Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile kurulmuş kurum ve kuruluşlar ile bunlara bağlı yahut bunların kurdukları birlik, işletme, kuruluş ve teşebbüsler, müfettişin talep etmesi halinde; belge kapsamında her türlü saklılık derecesini haiz olanlar dahil, bütün doküman, defter ve bilgileri ibraz etmek, para ve para kararındaki evrakı ve ayniyatı, kasa, depo ve ambarları göstermek, sayılmasına ve incelemesine yardımcı olmak mecburiyetinde olacak. Müfettişler, kasa, depo, ambar, oda, dolap ve gibisi yerleri ve eşyayı mühürleyerek koruma altına alabilecek.
Müfettişler, öteki kurum ve kuruluşlar ile kamuya faydalı dernekler, gerçek ve hukuksal şahıslardan de gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve evrakları istemeye yetkili olacak. Kanunlarda tersine açık bir karar olmadıkça, kelam konusu isteğin yerine getirilmesi mecburi olacak.
Müfettişler, kurum ve kuruluşlarda, bunların vazife ve hizmetlerine tahsis edilmiş bilgisayarları, bilgisayar programlarını ve kütüklerini ve başka dijital malzemeler ile kamuya açık alanlardaki sistemlerini ve kurum ve kuruluşlara ilişkin bina ve tesislerdeki kamera kayıtlarını koruma altına alacak, bunlar üzerinde inceleme ve kopyalama yapabilecek.
Müfettişler, kurum ve kuruluşların elektronik doküman idare sistemlerine erişebilecek, inceleme ve kopyalama yapabilecek. Müfettişlerin gerek görmesi halinde, kendilerine ilgili ünite tarafından kurumsal ve hizmet bilgi tabanına erişim için yetki ve şifre verilecek.
Müfettişler, misyonlarıyla ilgili mevzularda uzmanlığı, özel yahut teknik bilgiyi gerektiren hallerde kamu kurum ve kuruluşlarından kâfi sayıda işçi görevlendirilmesini talep edebilecek. Bu talep, vali ve kaymakamlar ile ilgili kurum ve kuruluş yetkilileri tarafından gecikmeksizin yerine getirilecek.
Müfettişlerin, vazifeleriyle ilgili bahislerde kamu kurum ve kuruluşları bünyesindeki teknik ve kriminal laboratuvarlarından istedikleri inceleme ve tespit süreçleri öncelikle yerine getirilecek. Bu talepler İçişleri Bakanlığına ve bağlı kuruluşlarına ilişkin laboratuvarlarca fiyatsız olarak yerine getirilecek.
Birinci sınıf mülki yönetim amirlerinin tespiti gayesiyle yapılacak inceleme ve değerlendirmeler, her yıl en fazla iki defa İçişleri Bakanlığı tarafından yapılacak.
Birinci sınıf mülki yönetim amirliği statüsüne yükseltilmeyenler, karar tarihinden sonra yapılacak birinci değerlendirmede tekrar birinci sınıf incelemesine tabi tutulabilecek.
İl valilerinden yahut vilayet valiliği yapmış olanlardan İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatı ile bağlı, ilgili ve alakalı kuruluşlarında genel müdür takımının dengi takımlara atananların mali hakları, atandıkları takımlarda bulunmaları kaydıyla, filli çalışmaya bağlı ödemeler hariç olmak üzere vilayet valisine ilişkin ödeme ögeleri temel alınarak verilmeye devam edilecek.
Polis Bakım ve Yardım Sandığı ile ilgili düzenlemeler
Emniyet Teşkilatı Kanunu’nda Polis Bakım ve Yardım Sandığı’na ait düzenlemeler yapılacak. Buna nazaran de sandık üyeleri, Emniyet Teşkilatı mensupları ile üyelikleri devam etmekte iken emekli olup iştirak hissesini sandıkta bırakanlardan oluşacak.
Sandık, üyeleri ile ortasındaki münasebetlerde kamu hukuku, öbür tüm iş ve süreçlerinde özel hukuk kararlarına tabi olup mali ve idari bakımdan özerk ve hükmî kişiliği haiz bir teşekkül olacak.
Sandığın gelirleri; üyelik aidatları, iştirak hissesi, bu aidat ve iştirak hisselerinin nemalandırılması için yapılan her türlü yatırım ve faaliyetten elde edilen gelirler ile bağış ve yardımlardan oluşacak. Üyelik aidatı, emeklilik keseneğine temel aylık meblağının yahut prime temel çıkar meblağının yüzde 9’u olacak. Sandık Genel Kurulu, bu oranı 5 puana kadar artırmaya yahut azaltmaya yetkili olacak.
28 Aralık 2018’den evvel Emniyet Teşkilatı takımında misyona başlayanlardan Teşkilattaki misyonu devam edenler Sandığa üye olabilecek. Bu üyelerin Sandığa girişlerinden itibaren 3 yıl geçtikten sonra nemalar dahil aidatlarını alarak ayrılabilmeleri mümkün olacak. Lakin üyelikten çıkanlar bir daha Sandık üyeliğine kabul edilmeyecek.
Sandığın Emniyet Teşkilatı mensubu olan üyelerine yahut vefatları halinde mirasçılarına emeklilik yardımı, maluliyet yardımı ve mevt yardımı; emekli olan üyelerine ise iştirak hissesi kar hissesi ve mevt yardımı yapılacak.
Sandığın organları, konsey üyelerinin ne suretle ve hangi temeller dairesinde tespit edileceği, seçimler, vazifeleri, üyeliğe giriş, aidat, iştirak hissesi, paydaşlıktan ayrılma ve paydaşlığın dondurulması, yapılacak kesintiler, yardımlar ve iştirak hissesi kar hissesi, Sandığın gelirleri ve mevcutlarının işletilmesi ve yapılacak toplumsal hizmetler, kontrol ve soruşturma, hesap yılı, bütçe, safi karın dağılımı ve yapacağı hizmetlere ait öteki yordam ve asıllar Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenecek.
Ateşli silahların modülleri da kanun kapsamına dahil edilecek
Ateşli silahlara ilişkin namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik kıymeti haiz modüllerin da ülkeye sokulması, yapılması, satılması, satın alınması, taşınması yahut bulundurulması Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Öteki Aletler Hakkında Kanun kararları kapsamına alınacak.
Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Öbür Aletler Hakkında Kanun kararlarına nazaran armağan edilen silahlar için bireylere bulundurma yahut taşıma müsaadesi veren kayıt ve evraklarda mühlet kaydı aranmayacak.
Komisyonda kabul edilen önergeyle, gaziler ile ana, baba, eş ve çocuklarına intikal eden yahut intikal eden, yoksa bu şahısların edinecekleri ruhsatlar için de mühlet kaydı aranmayacak.
Armağan edilen silahlar için bireylere bulundurma yahut taşıma müsaadesi veren kayıt ve evraklar her türlü vergi, fotoğraf ve harçtan muaf tutulacak.
Silahını çaldıran ve kaybedenlere tekrar ruhsat verilmesi
Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Başka Aletler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, ikinci sefer silahı çalınan yahut silahını ikinci sefer kaybedenlere, yeni silah müracaatlarında tek bir silah için taşıma yahut bulundurma müsaadesi verilecek. Bu silahın zamanı halinde yine taşıma yahut bulundurma müsaadesi verilebilecek. Ruhsat sahiplerinin kayıp yahut çalıntı olmayan silahlarına ilişkin ruhsatlarının yenilenmesi bu kararlar kapsamında değerlendirilmeyecek.
Üçüncü sefer silahı çalınan yahut silahını üçüncü sefer kaybedenlerin silah vesikası geri alınacak ve bu şahıslara fiil tarihinden itibaren 5 yıl geçmedikçe silah bulundurma ve taşıma müsaadesi verilmeyecek. Fiil tarihinden 5 yıl geçtikten sonra bu şahısların yeni silah müracaatlarında tek bir silah için taşıma yahut bulundurma müsaadesi verilecek.
TBMM İçişleri Kurulunda kabul edilen ve iç güvenlik alanında düzenlemeler içeren, Dahiliye Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Başka Aletler Hakkında Kanun’da değişiklikler yapılacak.
Buna nazaran, ateşli silahların namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik ehemmiyeti haiz modülleri da ülkeye sokanlara, ülkeye sokulmasına aracılık edenlere, kanun kararları dışında yapanlara, bir yerden bir yere taşıyanlara, satanlara 5 yıldan 12 yıla kadar mahpus cezası ve 500 günden 5 bin güne kadar isimli para cezası verilecek.
Kurusıkı tabir edilen ses yahut gaz fişeği ya da benzerilerini atabilen silahı, teknik özelliklerinde değişiklik yaparak kanun kararlarına tabi silah haline dönüştürme aksiyonu, Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Husus Üreten Sanayi Kuruluşlarının Kontrolü Hakkında Kanun kararları dışında yapılmış üretim olarak kabul edilecek ve cezalandırılacak. Dönüştürülen silahın sayı ve nitelik bakımından vahim olmaması halinde verilecek ceza üçte birinden yarısına kadar indirilecek.
Ruhsatsız silah taşıyan, satın alan ve bulunduranlara verilen mahpus cezasının 1 yıl olan alt sonu 2 yıla, 3 yıl olan üst sonu da 4 yıla çıkarılacak. Böylelikle, ruhsatsız silah taşıyan, satın alan ve bulunduranlar 2 yıldan 4 yıla kadar mahpus cezasına çarptırılacak.
Silah modüllerini bulundurana da ceza
Ateşli silahların namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik ehemmiyeti haiz modülleri ya da ses yahut gaz fişeği atabilen silah iken Kanun kararlarına tabi silah vasfına dönüştürülen silahları da satın alan, taşıyan yahut bulunduranlara da 2 yıldan 4 yıla kadar mahpus cezası verilecek.
Ateşli silahın, mermilerin yahut namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, sistem başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik kıymeti haiz modüllerin sayı yahut nitelik bakımından vahim olması halinde 5 yıldan 8 yıla kadar mahpus ve 500 günden 5 bin güne kadar isimli para cezasına hükmedilecek.
Ayrıca ateşli silahın bir adet olması ve mutat sayıdaki mermilerinin yahut namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik değeri haiz modüllerin mesken yahut iş yerinde bulundurulması halinde 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus ve 100 günden 500 güne kadar isimli para cezası verilecek.
Ateşli silahlara ilişkin mermilerin yahut bunlara ilişkin namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, sistem başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik kıymeti haiz modüllerin pek az sayıda bulundurulmasının yahut taşınmasının mahkemece vahim olarak takdir edilmemesi durumunda 6 aya kadar mahpus ve 30 günden 500 güne kadar isimli para cezasına hükmedilecek.
Bulundurma ve taşıma fiilinin; vefat, sıhhat durumu, mahkumiyet, müsadere, satın alma yahut bölüm nedeniyle yapılan ruhsatlandırma ya da ruhsat yenileme süreçlerinde Kanun’da düzenlenen yükümlülüklere karşıt davranılarak işlenmesi halinde 10 bin liradan 25 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
Nakil müsaade evrakı almaksızın, bulundurma müsaadesi verilen silahını mesken yahut iş yeri değişikliği nedeniyle nakledenler hakkında 10 bin liradan 25 bin liraya kadar idari para cezası kesilecek. İdari para cezası vermeye mülki yönetim amiri yetkili olacak.
Noterlik Kanunu’ndaki değişiklikle Türkiye’de yoluna uygun olarak yapılan ve yabancı bir memlekette kullanılacak olan sürecin altındaki noterin imza ve mührünü, rastgele bir vilayet yahut ilçenin en büyük mülki amiri onaylayacak.
Araç kiralama şirketleri süreçleri anlık olarak bildirecek
Kimlik Bildirme Kanunu’ndaki değişikliğe nazaran, araç, gemi/deniz aracı kiralama faaliyeti yürüten gerçek ve hukukî şahıslara ilişkin işletmenin sorumlu işletmecileri ve yöneticileri, kiralanan araç bilgileri ile aracı, gemi/deniz aracını kiralayanların kimlik bilgileri ve kira mukavelesi ile buna ait tüm bilgi, evrak ve kayıtları yöntemine uygun biçimde bilgisayarda tutmak, genel kolluk kuvvetlerinin her an incelemelerine hazır bulundurmak, bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlamak ve kiralayan şahıs ile kiralanan araç bilgilerini araç teslimi esnasında genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden anlık olarak bildirmek ve kiralanan araçlarda GPS aygıtı (küresel uydu navigasyon sistemi) bulundurarak araçlara ilişkin pozisyon bilgisine ait kayıtları 3 yıl saklamak zorunda olacak.
Genel kolluk kuvvetleri tarafından tutulan datalardan şahısların devam eden etkin araç kiralamasının olup olmadığı bilgisi araç kiralama faaliyeti yürüten gerçek ve hukuksal bireylere ilişkin işletmelerle paylaşılacak.
Bilgi, doküman ve kayıtları bilgisayarda tutmayanlara, bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlamayanlara, gerçeğe ters kayıt tutan yahut bilgi verenlere, kiralanan araçlarda GPS aygıtı (küresel uydu navigasyon sistemi) bulundurmayanlara ve araçlara ilişkin pozisyon bilgisine ait kayıtları saklamayanlara 99 bin 896 lira, ilgili bilgi, doküman ve kayıtları genel kolluk kuvvetlerinin incelemelerine hazır bulundurmayanlara, kiralayan şahıs ile kiralanan araç bilgilerini araç teslim edilmeden genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden anlık olarak bildirmeyenlere 49 bin 938 lira idari para cezası, mülki yönetim amirlerince verilecek. Fiillerin, işlendiği takvim yılı içinde tekrarı halinde en son kesilen para cezasının iki katı uygulanacak. Ayrıyeten sayılan fiillerin işlendiği takvim yılı içinde dördüncü kere işlenmesi halinde işletme ruhsatları iptal edilecek.
Sahil güvenlik ve jandarma işçisine madalya
Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu’ndaki değişiklikle vazifelerini muvaffakiyet ile yerine getiren kıyı güvenlik personeline İçişleri Bakanı tarafından “Sahil Güvenlik Üstün Cüret ve Feragat Madalyası”, “Sahil Güvenlik Onur Madalyası”, “Sahil Güvenlik Üstün Hizmet Madalyası” verilecek.
Jandarma Genel Komutanlığı ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı ismine eğitim gören öğrencilerin tazminat kararlarına ait düzenlemeler yapılacak.
Jandarma Genel Komutanlığı ile Kıyı Güvenlik Komutanlığına bağlı kantinlerin elektrik, su ve yakacak sarfiyatları genel bütçeden karşılanacak.
Jandarma Genel Komutanlığı işçisinden misyonlarını üstün muvaffakiyet ile yerine getirenlere İçişleri Bakanı tarafından “Jandarma Üstün Yürek ve Feragat Madalyası”, “Jandarma Erdem Madalyası”, “Jandarma Üstün Hizmet Madalyası” verilecek.